L'État démantelé : Le livre de Laurent Bonelli, Willy Pelletier

" Les dernières décennies n'ont pas été marquées par un retrait pur et simple de l'Etat, contrairement à une idée trop souvent entendue, mais plutôt par son redéploiement. Les partisans du néolibéralisme ont en effet, de longue date, compris que le marché avait besoin de s'adosser à l'Etat. Mais à un Etat tout entier converti à la logique gestionnaire, au détriment des logiques de service public. C'est cette "révolution silencieuse" que dépeint la vingtaine de contributions rassemblées dans cet ouvrage. Elles reviennent sur la configuration des promoteurs d'un Etat "modeste", sur les principes du "nouveau management public" et ses applications sectorielles - notamment dans l'accompagnement des chômeurs et l'éducation -, les privatisations, les transferts de compétences et les réductions d'effectifs dans la fonction publique. Si tous les articles ne sont pas d'égale facture, ils n'en ont pas moins le grand mérite de restituer la cohérence des (contre) réformes initiées tous azimuts par les gouvernements successifs. Un ouvrage qu'il est indispensable de verser au débat public. "
ALTERNATIVES ÉCONOMIQUES

" Ces enquêtes rassemblées ne se contentent pas de ressasser les poncifs éculés contre le néo-libéralisme. Avec une incursion chez nos voisins d'Outre-Manche, sont examinés les déplace ments réglementaires passés inaperçus aux yeux du public, et qui traduisent l'érosion de la conception rousseauiste de l'intérêt général qui dominait encore la (haute) fonction publique voici une trentaine d'années. De l'Education nationale à la Défense, de La Poste aux Télécommunications, de la Police à l'Hôpital, des ministères aux agences locales, les nouvelles réglementations conduisent subrepticement du Service public au service du public, de l'usager au client, du Statut à la responsabilité comptable. Manifestement, un " modèle de société " est en jeu. Reste à en cher cher la cause, ce que les auteurs, uni versitaires, chercheurs, syndicalistes, ne font pas ; ils n'ont pas vu que nous assistons à la fin d'une ère où l'autorité des clercs était incontestée. La concep tion jacobine de l'Etat se meurt : désor mais les parents attendent de l'Edu-cation nationale qu'elle rende service à leur enfant singulier ; et ils se compor tent comme si elle était un prestataire de service, à l'instar d'un supermarché ou d'un fournisseur d'automobile, et cela au plus juste prix. La solution n'est pas la crispation sur une concep tion idéaliste de l'Etat et d'un intérêt général qui semble de plus en plus abs trait, mais sur l'implication des " usa gers " dans la gestion des services publics. "
ÉTUDES

Avec un titre aussi évocateur on imagine aisément le contenu de l'ouvrage. Pourtant, comme le souligne le sous-titre (" enquête sur une révolution silencieuse ") L'Etat démantelé développe une analyse plus nuancée des réformes de l'Etat engagées depuis les années 80 et l'affirmation d'une crise de l'Etat Providence. Cet ouvrage collectif poursuit le travail engagé en sciences politiques par Philippe Bezes dans Réinventer l'Etat où il étudie les réformes de l'administration française depuis 1962 et la conversion du service public au raisonnement gestionnaire incarné par le " New Public Management ". S'appuyant en partie sur un colloque organisé par le Monde Diplomatique c'est donc un livre engagé avec les qualités et défauts qui vont avec ce genre.|Guillaume Arnould